| 黑龙江五常市今后五年发展目标、任务、思路 |
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| 2007-03-21 11:19 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
今后五年五常市委将按照以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以壮大市域经济、增强综合实力为中心，以实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益为目的，以加强党的先进性建设，提高执政能力和领导水平为保证，坚持科学发展、和谐发展、赶超发展，奋力加快建设经济社会强市的步伐的指导思想，把科学发展作为第一要务，把共建和谐作为第一主题，把工业强市作为第一方略，把招商引资作为第一要事，把优化环境作为第一责任。大力开展招商引资，努力打造特色产业；合力做强优质米业，着力做大北药基地；借力开发旅游资源，全力建设工业强市。
主要预期发展目标是：完成“十一五”规划，国民经济增长速度高于哈尔滨所属县（市）平均水平，经济综合实力明显增强。到2011年五常生产总值实现200亿元，年均增长13.5%；财政收入年均增长12%；固定资产投资总额达到70亿元，年均增长27.8%；城乡居民人均收入年平均增长7%以上，人民生活水平得到较大改善和提高。新农村建设取得明显成效，资源综合利用水平显著提高，生态环境治理取得明显成效，城乡建设实现新飞跃。社会保障体系基本健全，社会各项事业全面发展。民主法制建设、精神文明建设和党的建设全面加强。
今后五年五常市委将坚持科学发展、和谐发展、赶超发展，抓好五大战略重点
（一）坚持重中之重抓工业，推动工业经济上规模上水平
一是加大招商引资工作力度。要紧紧围绕工业大项目建设，大张旗鼓地开展全民招商。二是加快提升产业层次和水平。通过加大扶持和引资力度，努力提高企业的自主创新能力和市场竞争力，把工业规模做大，把产业做强。三是着力打造知名品牌。进一步叫响五常大米、护肝片等知名品牌，深入开发白酒、啤酒、饮用水等产业品牌。四是加快工业园区建设。以哈五路沿线乡镇和山河、拉林等建制镇为重点，大力推进乡镇工业园区的规划建设，提高工业产业集聚度，促进农业产业化和农村城镇化。五是切实改善投资环境。大力推进“一站式”、“一条龙”、“零距离”跟踪服务，努力提高服务质量和服务效率。
（二）以加快农村经济发展为核心，扎实推进新农村建设
一是加快农村经济发展。抓好优良品种的提纯复壮和模式化栽培，整合做强优质稻米生产基地；依托现有制药企业，加快做大药材生产基地；以发展贮藏、加工、流通业为牵动，建立瓜菜生产基地；不断扩大奶牛、肉牛生产规模，建立畜产品生产基地。不断加大劳动力转移工作力度，加快发展劳务经济。二是加强农业基础设施建设。加大农田水利、农机、农技等基础设施建设的投入力度，不断改善农业生产条件。围绕改善乡容村貌，坚持不懈地开展环境整治，改善农村人居环境。三是加强农村公益事业建设。建立健全农村社会保障体系，加快发展新型农村合作医疗。大规模开展农民技能培训，全面提高农民素质。
（三）大力发展非公有制经济，促进第三产业快速发展
大力倡导全民创业。加大对民营企业资金、政策的扶持力度，加快发展中小民营企业。加快旅游业发展。整合旅游资源，开发旅游产品，加大自然生态观光游、景区休闲度假游、京旗历史文化游的开发力度。加快发展现代服务业。围绕建设工业强市，构建和谐五常，搞好物流中心、专业批发市场等基础建设，推进连锁经营、仓储配送等现代服务业发展，建立高效畅通的商品流通体系。
（四）强化城市载体功能，加快城镇化进程
以建城区为核心，以中心镇为着力点，以新农村建设为突破口，努力构建“三位一体”的城镇化发展新格局。
一是继续搞好城区建设。进一步完善城市规划，扩大城市规模。本着“新城区有新形象，老城区有新面貌”的原则，推进新城区配套设施建设，加快老城区改造步伐。加强城市绿化、美化、亮化工程建设，改善人居环境。二是加快小城镇建设步伐。依据乡镇的地理位置、资源特点、产业优势、民俗风情、历史文化，突出特色风格，搞好基础建设。三是加大公路改造力度。立足有利于群众生产生活，有利于招商引资，有利于经济社会发展，加大通县、通乡、通村公路的建设改造力度。
（五）继续深化改革，推进机制体制创新
以产权制度改革为重点，加快完成国有企业改革。推进行政管理体制改革，不断提高行政服务效能。进一步转变政府职能，建立完善服务机制，努力提高政府服务水平。坚持不断深化财政体制改革，大力开展财源建设。要坚持历行节约，建立节约型财政。
在抓好五大战略重点的同时，进一步加强民主法制建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，进一步发挥人大、政协的职能作用，保证人大及其常委会依法行使重大事项决策权和监督权。加强普法教育，推进依法行政，促进司法公正，维护社会公平。加快社会事业发展，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力改善人民生活，促进和维护社会公平。确保社会安全稳定，继续开展“平安五常”创建活动，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。广泛开展和谐文化建设，坚持正确的舆论导向，有效整合宣传资源，加强对外沟通宣传，全方位展示五常的发展优势和美好前景。加强生态环境建设。
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